李世民思索了一会儿,又道:“办法倒是不错,也的确值得往深处考量。不过,此举若真是实施起来,每隔几年就要换一批人,这将令同兵卒都不熟悉,士兵不能理解将军指挥作战的脾性,将军也不晓得自己这一批兵卒的作战能力几何,如此一来,岂不是兵不知将,将不知兵?”
夏鸿升点了点头,说道:“若只是这么做,那定然是如同陛下所说了。所以此法还需要许多不同方面的配合。比方说,对入伍当兵的人进行统一标准的筛选,同一种作战兵种进行标准化的军事训练,如此一来,能够基本上保证每一批次的战斗人员能力相差不大。另外,强化军纪,灌输服从命令为军人天职,然后确立一套明确的军伍等级,在无法确定上级军官错误的前提下,让下级士兵严格服从比自己等级高的将领的命令。如此,通过多方面的配合,或可解决这一问题。”
“不错!”李世民欣然点头:“不过,夏卿所言,似乎同我朝兵制不符啊。我朝兵制,府兵平时耕种土地,农隙训练,战时从军打仗。府兵需自备参战武器和马匹,由各地折冲府负责训练之事。若是如夏卿所言,铁打的营盘,岂不是这些都要靠朝廷供养?如此一来,何人负责农桑之事?”
“是啊,所以微臣方才说现下这个办法是行不通的。若要行此法,当从府兵制改为募兵制,方才可行。只是以如今之国力,实难以推行募兵之法,故而,此举只能当作一个长远目标来努力。现下却是要仍旧保持原样的。”夏鸿升点了点头,说道。
府兵制最重要的特点是兵农合一,它不仅节省了国家的军费开支,还保障了经济农业建设,对于如今方才天下平定的大唐来说,显然是好处大于坏处的。可是随着大唐的发展。府兵的根源均田制,本身就具有其局限性,土地兼并只会越来越严重,府兵制就会不再适合社会的发展了。事实上,唐高宗以后,战事频繁、防御线延长、兵役繁重,原来防戍有一定的番休期限,后来常被强留以至久戍不归,导致人民避役。兵士逃亡。且,唐初承前代遗风,对于卫士比较尊重,但到武后时,番上卫士往往被贵族官僚借为私家役使,导致社会上以充当府兵为耻辱,府兵的社会地位更加低落,土地兼并日益严重。而府兵征发对象主要是均田农民,随着均田制的破坏。府兵征点制失去了赖以实行的经济条件。于是就导致了唐朝中期府兵逃散的情况日渐增多,以致番上卫士缺员,征防更难调发。
所以到了后来,募兵制就成为了主要的征兵制度,募兵制由国家招募丁男当兵,供给衣食。免征赋役。这就减轻了农民的兵役负担,节省了府兵往来与路途的消耗,有利于生产的发展,封
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