的最大特点就是，可以通过创造财富来解决一切矛盾。
即后世所有人都听过的一句话，发展是解决一切矛盾的基础与关键。
大宋如今显然没有发展到极致，还有大量的空间可以扩充。
赵桓说道：“田税在朕看来远远未到上限，十一亿亩前无古人，但未必后无来者。十八亿亩，二十亿亩，二十五亿亩，只要科技进步，农业发展这一切都能达到。”
“如今天下还是人力牛耕，所以每人平均十亩耕地无法迅速拓展。但卿等作为国家人杰，应该尝试将新技术用于农耕。如果蒸汽机用于农耕，或许卿等很快就会再开辟大量农田。当百姓平均耕地二十亩，这天下又何患饥馑，何惧天灾？”
每名百姓平均二十亩耕地，这个数字就到了绝对意义上的盛世王朝。
因为即便很多战乱过后的朝廷，给百姓授田、均田也就是二十亩左右了。
百姓一夫携五口而治田百亩，立即会恢复农耕时代最理想的状态。
相当于每一户都是拥有良田百亩的庄园主。大宋平民百姓全部过上如今员外老爷们过的生活。
这就是国家强盛，开疆拓土，科技繁盛，技术进步给百姓带来的直接受益。
所以在士大夫们震撼、憧憬赵桓描绘的美好画卷时，赵桓对所有人说道：“为了激励官员，朕给所有官员都设一项考核。其辖区农业生产增长百分之四以上，考核为最。任期一到，优先擢升。”
“农业生产低于百分之二者，考核为殿。连续两个任期考核为殿，官降一级！”
这个考核，在赵桓看来完全不难。
只要官员认真的劝课农桑，就能实现及格，不至于殿尾。
而如果这个官员稍微用心一点，他能立即脱颖而出。不论是开拓耕地面积，还是改善农业水平，提升堆肥质量，选取粮种，精耕细作，合理轮耕，指导分配四季作物，任何一项都能迅速提升辖区的农业生产总值。
毕竟农业生产总值实在是没什么复杂的内容，就看粮食产量。
“当然这项考核只在中原朝廷易于监察的地方施行。在边疆、在西部，没必要统一要求。当地既不容易监察，又容易导致违背自然，破坏山川。”
“具体哪些地方施行，交由政事堂测定，因地制宜。”
因地制宜，是治理这个庞大国家所必需的。
本来耕地紧张就是中原腹地才有的麻烦，边疆根本没必要推行这项法令。强行推进反而可能导致环境破坏，水土流失。
右相梅执礼恭敬应命，回道：“政事堂必总帅所有官吏殚精竭虑，恪尽职守，尽善完成此项法度。”
赵桓点了点头，相信大宋文官政府的能力。毕竟中原两千年以来，几乎把全部科技树都点在了社会治理方面。
社会的治理水平和行政效率远超西方。
统计学这方面最令赵桓印象深刻的就是日本的市、县一级的统计报告，简直详细、精湛、清晰到令人震惊。后世整个世界应该都无人能出其右。
但恰恰有趣的是，小日子的国家治理体系表面上是内阁制，实际上就是中原的世家门阀制度，与东晋时期极为类似。
所以赵桓相信文官政府被鞭策起来，哪怕没有各种先进的工具，他们的统计报表、政务明细也会非常详细、清明。
十到二十年间，能极大的推动大宋农业发展。
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